水利部公务员考核办法(试行)
2008-12-30 15:04  

水利部公务员考核办法(试行)

  第一章 总 则
  第一条 为了正确评价我部公务员的德才表现和工作实绩,规范公务员考核工作,促进勤政廉政,提高工作效能,建设高素质的公务员队伍,根据公务员法和《公务员考核规定(试行)》,结合我部实际,制定本办法。
  第二条 本办法适用于水利部机关在职的司局级及以下职务公务员。
  第三条 公务员考核坚持客观公正、民主公开、注重实绩的原则,实行领导与群众相结合、平时与定期相结合、定性与定量相结合的方法,按照规定的权限、条件、标准和程序进行。

  第二章 考核内容和标准
  第四条 考核以公务员的职位职责和所承担的工作任务为基本依据,全面考核德、能、勤、绩、廉,重点考核工作实绩。
  德,是指思想政治素质及个人品德、职业道德、社会公德等方面的表现。
  能,是指履行职责的业务素质和能力。
  勤,是指责任心、工作态度、工作作风等方面的表现。
  绩,是指完成工作的数量、质量、效率和所产生的效益。
  廉,是指廉洁自律等方面的表现。
  第五条 公务员的考核分为平时考核和定期考核。定期考核以平时考核为基础。
  平时考核重点考核公务员完成日常工作任务、阶段工作目标情况以及出勤情况,可以采取谈话、听取汇报、考勤等方式进行,由主管领导予以审核评价。
  定期考核采取年度考核的方式,于每年年末或翌年年初进行。
  第六条 年度考核的结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。
  第七条 确定为优秀等次须具备下列条件:
  (一)思想政治素质高;
  (二)精通业务,工作能力强;
  (三)工作责任心强,勤勉尽责,工作作风好;
  (四)工作实绩突出;
  (五)清正廉洁。
  第八条 确定为称职等次须具备下列条件:
  (一)思想政治素质较高;
  (二)熟悉业务,工作能力较强;
  (三)工作责任心强,工作积极,工作作风较好;
  (四)能够完成本职工作;
  (五)廉洁自律。
  第九条 公务员具有下列情形之一的,应确定为基本称职等次:
  (一)思想政治素质一般;
  (二)履行职责的工作能力较弱;
  (三)工作责任心一般,或工作作风方面存在明显不足;
  (四)能基本完成本职工作,但完成工作的数量不足,质量和效率不高,或在工作中有较大失误;
  (五)能基本做到廉洁自律,但某些方面存在不足。
  第十条 公务员具有下列情形之一的,应确定为不称职等次:
  (一)思想政治素质较差;
  (二)业务素质和工作能力不能适应工作要求;
  (三)工作责任心或工作作风差;
  (四)不能完成工作任务,或在工作中因严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响;
  (五)存在不廉洁问题,且情形较为严重。

  第三章 考核的组织管理
  第十一条 年度考核时,部机关成立考核委员会,各司局成立考核组。考核委员会和考核组分别在部长和各司局司局长的领导下开展工作。
  第十二条 考核委员会负责组织、指导、监督部机关各司局年度考核工作;确定部机关司局级公务员年度考核等次;审核各司局考核结果和拟确定为优秀等次的人员名单;受理部机关公务员对年度考核定为不称职等次不服的复核申请。
  人事司负责承担考核委员会的日常事务工作。
  考核组负责组织实施本司局年度考核工作;确定本司局处级及以下职务公务员年度考核等次。
  第十三条 考核委员会主任由部长兼任,副主任由分管干部工作的副部长、中纪委驻部纪检组组长兼任,成员由人事司、驻部纪检组监察局、办公厅、直属机关党委的主要负责人组成。
  考核组由司局领导、党支部负责人、有关处室主要负责人和公务员代表组成。考核组组长由各司局司局长担任。 

  第四章 考核程序?
  第十四条 年度考核按下列程序进行:
  (一)被考核人个人总结。被考核人应实事求是地对本年度内思想、学习和工作情况进行认真回顾,撰写个人总结(述职报告),并填写《公务员年度考核登记表》。个人总结的内容包括:职位职责和考核期内的目标任务;履行职位职责和完成目标任务的情况;本年度工作中取得的成绩、经验或教训;今后的工作打算和努力方向。
  (二)被考核人述职。司局级公务员在本司局全体公务员范围内述职;处级及以下职务公务员在本处范围内述职,人数少于3人的处室应与有关处室合并进行述职,其中处长或主持工作的副处长述职时,分管司局领导应参加。
  (三)民主测评。司局级公务员的民主测评,在部领导、部机关司局级公务员、本司局全体公务员和工作服务对象等范围内,以无记名投票的方式进行。其中面向部领导、部机关司局级公务员和工作服务对象的民主测评,由人事司负责组织实施,采取分别发票,指定地点投票的方式进行;面向本司局全体公务员的民主测评,由各司局考核组负责组织实施,采取非现场投票,指定专人负责用票箱回收的方式进行,测评结果由考核组汇总后报人事司。
  司局级公务员的民主测评结果,通过加权计算综合得分予以反映,即民主测评综合得分=∑(各层次民主测评得分/本层次回收票数×100×权重)。各层次民主测评得分,根据本层次总体评价意见中优秀、称职、基本称职、不称职的得票数,分别乘以相应的系数,求和计算出测评得分。权重和系数的分配,由考核委员会根据实际情况,在年度考核工作实施前研究确定。
处级及以下职务公务员的民主测评,各司局考核组可参照司局级公务员的测评方法组织实施。
  (四)提出考核等次建议。司局长的考核等次,根据民主测评综合得分排定名次,作为确定考核等次的参考依据。
  副司局长及司局级非领导职务公务员的考核等次,由分管部领导根据测评结果、优秀指标,结合平时掌握了解的情况,综合分析提出意见。
  处级及以下职务公务员的考核等次,由主管领导根据平时考核情况和个人总结,写出评语,提出考核等次建议。其中处长或主持工作的副处长的考核等次,由分管司局领导提出;副处长、处级非领导职务及以下职务公务员的考核等次,由处长提出。
  (五)确定考核等次。司局级公务员的考核等次,由考核委员会确定。处级及以下职务公务员的考核等次,由各司局考核组确定,考核委员会审核。
  被确定为优秀等次的公务员人数,一般掌握在各司局参加年度考核的公务员总人数的百分之十五以内,最多不超过百分之二十(各司局的司局级公务员不计算为所在司局的基数,被确定为优秀的也不占所在司局的优秀指标)。
  (六)考核结果公示。对拟定为优秀等次的公务员在部机关范围内公示,公示期为七天。
  (七)考核结果反馈。司局级公务员的年度考核结果,由人事司以书面形式通知,并由公务员本人签署意见。处级及以下职务公务员的年度考核结果,由各司局以书面形式通知,并由公务员本人签署意见。同时,各司局要按照分级负责的原则,与被考核人进行谈话,肯定成绩,指出不足,提出希望。
  第十五条 公务员对年度考核定为不称职等次不服,应当在接到考核结果书面通知后三十日内向考核委员会申请复核,考核委员会自接到复核申请书后三十日内做出复核决定,并以书面形式通知申请人。如公务员对复核结果不服,应当自接到复核决定之日起十五日内,按照规定向国家公务员局提出申诉;也可以不经复核,自接到考核结果书面通知后三十日内直接提出申诉。
  第十六条 年度考核工作结束后,将《公务员年度考核登记表》存入本人档案。 

  第五章 考核结果的使用?
  第十七条 公务员年度考核的结果作为调整公务员职务、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据。
  第十八条 公务员年度考核被确定为称职以上等次的,按照下列规定办理:
  (一)累计两年被确定为称职以上等次的,在所定级别对应工资标准内晋升一个工资档次;
  (二)累计五年被确定为称职以上等次的,在所任职务对应级别范围内晋升一个级别;
  (三)确定为称职以上等次,且符合规定的其他任职资格条件的,具有晋升职务的资格;连续三年以上被确定为优秀等次的,晋升职务时优先考虑;
  (四)被确定为优秀等次的,当年给予嘉奖;连续三年被确定为优秀等次的,记三等功;
  (五)享受年度考核奖金。
  第十九条 公务员年度考核被确定为基本称职等次的,按照下列规定办理:
  (一)对其诫勉谈话,限期改进;
  (二)本考核年度不计算为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限;
  (三)一年内不得晋升职务;
  (四)不享受年度考核奖金。
  第二十条 公务员年度考核被确定为不称职等次的,按照下列规定办理:
  (一)降低一个职务层次任职;
  (二)本考核年度不计算为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限;
  (三)不享受年度考核奖金;
  (四)连续两年年度考核被确定为不称职等次的,予以辞退。

  第六章 相关事宜
  第二十一条 新录用的公务员在试用期内参加年度考核,不确定等次,只写评语,作为任职、定级的依据。
  第二十二条 调任或者转任的公务员,由其调任或者转任的现工作单位进行考核并确定等次。其调任或者转任前的有关情况,由原单位提供。
  挂职锻炼或到基层锻炼的公务员,在锻炼期间由锻炼所在单位进行考核并确定等次。不足半年的,由所在司局进行考核。
  借调到外单位工作的公务员,由所在司局根据借调单位的鉴定材料进行考核并确定等次。
  派出学习、培训的公务员,由所在司局根据其学习、培训期间的表现情况进行考核并确定等次。
  第二十三条 病、事假累计超过考核年度半年或经组织同意非公派外出学习超过考核年度半年的公务员,不进行考核。
  第二十四条 公务员涉嫌违法违纪被立案调查尚未结案的,参加年度考核,不写评语、不定等次。结案后,不给予处分或者给予警告处分的,按规定补定等次。
  第二十五条 受处分公务员的年度考核,按下列规定办理:
  (一)受警告处分的当年,参加年度考核,不得确定为优秀等次;
  (二)受记过、记大过、降级、撤职处分的期间,参加年度考核,只写评语,不定等次。在解除处分的当年及以后,其年度考核不受原处分影响。
  第二十六条 公务员不进行年度考核或参加年度考核不定等次的,本考核年度不计算为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限。
  第二十七条 对无正当理由不参加年度考核的公务员,经教育后仍然拒绝参加的,直接确定其考核结果为不称职等次。
  第二十八条 对在考核过程中有徇私舞弊、打击报复、弄虚作假等违法违纪行为的,依照有关规定予以严肃处理。 

  第七章 附 则
  第二十九条 对参照公务员法管理的机关(单位)中除工勤人员以外的工作人员的考核,参照本办法执行。
  第三十条 本办法由人事司负责解释。
  第三十一条 本办法自发布之日起施行。2002年12月印发的《水利部机关公务员年度考核暂行办法》(人教机〔2002〕13号)同时废止。




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